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中共濮阳职业技术学院委员会关于巡察整改情况的通报
2017-04-07 16:05  
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根据市委统一部署,2016年7月15日至8月30日,市委巡察组对濮阳职业技术学院党委进行了专项巡察,并于10月10日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,态度鲜明,把整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实

市委巡察组反馈意见指出的问题具体深刻,提出的意见建议全面细致、客观中肯,完全符合学院实际,学院党委真诚接受、坚决整改,并切实把抓好市委巡察组反馈意见整改落实工作作为重大政治任务,不折不扣抓好整改落实。

(一)党委高度重视,及时研究落实。党委坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为抓好巡察整改工作的思想武器和行动指南,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,全力抓好巡察整改工作。2016年10月10日市委巡察组反馈意见后,院党委随即召开党委会对巡察整改工作进行了安排部署,成立了以党委书记陈景涛为组长的整改工作领导小组。院党委将整改落实作为一项重要的政治任务和工作任务,作为推进全面从严治党、提升党建工作水平、转变工作作风、促进学院发展的重要举措,先后召开8次党委会、3次专题会议、3次相关部门整改工作会安排部署巡察整改落实工作。党委书记陈景涛认真履行责任,真抓实做,把整改工作作为重要政治任务抓紧抓好,多次召开党委会和相关部门会议安排部署,并主持制定了整改方案、整改台账、整改措施和整改时限,主动听取汇报。2017年1月5日,党委会集中听取了15个责任部门巡察整改工作目标完成情况。全院各级党组织按照党委的部署,统一思想,步调一致,齐心协力抓好巡察整改各项任务落实。

(二)坚持问题导向,落实整改责任。一是针对巡察出的问题,实行整改工作责任制。全院整改工作在院党委领导下进行,由党委书记陈景涛负总责,各分管领导、配合领导具体抓整改,按照分工抓好分管部门的整改工作。各处室、二级学院主要领导对本部门整改工作负总责。对每项整改问题,实行领导责任制,党委主要领导负第一责任,各处室、二级学院主要领导负领导责任,整改责任人负具体责任。对每项整改任务,明确了牵头单位、责任单位和配合单位,全院形成了党委负主责、分管领导齐抓共管、相关处室、二级学院各负其责,落实整改任务的工作机制。二是签订整改工作目标责任书。明确责任,层层签订整改工作目标责任书。党委书记陈景涛与15个责任部门“一把手”签订整改工作目标责任书,确保整改工作高效、有序开展。三是纳入党风廉政建设目标考核。把市委巡察组反馈意见的整改落实工作,纳入2016年度作风建设和反腐倡廉建设考核工作范畴,规定没有完成整改目标任务的部门,取消其评先资格。

(三)采取得力措施,强化监督检查。一是细化工作台账。针对巡察组提出的4个方面13个问题、5条意见建议,进行梳理、细化为32个具体问题,制定了112项整改措施,建立学院《落实市委巡察组反馈意见整改工作台账》,明确责任领导、牵头单位、责任单位和配合单位、完成时限,对每项整改任务实行项目化管理、台账式推进。同时,相关部门建立整改工作进度表,落实工作措施。二是加强督导检查。实行专项督查,重点采取定期汇报、约谈提醒、跟踪督查等形式,对整改工作进行全过程、全方位、全层次督导检查。三是严格责任追究。对措施不力、工作不实、搞形式主义以及完成不好的部门,按照党风廉政建设责任制和学院制定的党委《问责办法》等规定,严格实施责任追究。

二、强化措施,突出重点,把解决问题作为巡察整改工作的核心

针对整改问题,根据不同性质与要求,采取不同措施,对症下药,分类解决。对违纪违规问题,着力“惩”,坚决查处,形成震慑;对作风建设方面的突出问题,着力“纠”,开展专项治理;对工作中薄弱环节,着力“改”,改革改进,提升水平;对所有问题的整改,着力“防”,建立长效机制,巩固和扩大整改成果。

(一)党的领导核心作用发挥不充分

1.谋划发展魄力不足

1学院发展进入“瓶颈”。一是出台《关于在全院开展深入贯彻高职教育理念学习活动的通知》(濮职院行〔2016〕55号),组织党员干部认真学习党和国家关于高等教育、职业教育的指导方针和意见。二是成立濮阳职业教育集团,加强校校合作,校企合作。多次召开党委会,研究经济社会发展转型对高职教育的新要求,对高职教育发展的新需求。三是加强领导班子自身建设,修订完善《关于坚持和完善党委领导下的院长负责制实施细则》(濮职院党〔2016〕60号)。四是加强省专业综合改革试点项目建设。围绕社会需求设置新专业,2017年新增电子商务、数字媒体技术(3D建模师方向)、空中乘务、工程测量技术等四个专业。五是加强产教深度融合。成立化工、幼教、现代农业等专业工作委员会,修订《关于进一步深化校企合作工作的意见》(濮职院行〔2016〕151号)。与赛乐普科技有限公司签订共建3D创新中心和3D体验学院协议。落实与五县四区战略合作框架协议,完成与开发区农业园区、清丰产业集聚区具体合作协议。六是加强国内外、省内外校际学习交流。与英属哥伦比亚大学森林学院达成初步合作办学意向,与韩国白石大学签订合作交流协议。组织部分中层以上干部和专业带头人赴山东、广东等院校学习发展理念与办学经验,不断拓展办学视野。

2学院党委改革创新魄力不够。一是召开党委中心组(扩大)会议、中层干部会和邀请省内专家举办讲座,集中讨论学习,解放思想,拓展事业发展思路。二是制定“教师走出去,名家请进来”等措施。选派41名教师参加国家、省级培训,安排38名教师到企业实践锻炼。在特聘河南建业集团董事长胡葆森、北京大学教授张衍田基础上,2016年7月份以来,又聘任赛伯乐智源投资有限公司董事长杜豪、著名书画家李方玉、中国文联副主席边发吉、中国摄影家协会副主席朱宪民等4人为我院客座教授。三是深化体制机制改革。出台《关于内设教学系更名为二级学院的意见》(濮职院党〔2016〕36号)。实行二级学院主要领导负责制,推动二级学院由教学单位向办学单位转变。四是立足专科,扩大本科,逐步扩大本科专业覆盖范围。五是抓好作风建设。结合“两学一做”学习教育,强化各级领导干部理论学习。主动与市委组织部结合,举办培训班。

2.党委核心作用弱化

1“三重一大”决策制度执行不严格。一是修订完善领导班子决策制度,出台《中共濮阳职业技术学院委员会议事决策规则》(濮职院党〔2016〕61号)。二是修订完善学院《关于贯彻落实“三重一大”制度实施细则》(濮职院党〔2016〕75号),规范程序,严格执行。三是加强监督制约。规定纪委副书记列席党委会、监察室主任列席院长办公会,监督“三重一大”事项决策过程。纪委监察室对“三重一大”决策制度落实情况实行动态监督。

2大额资金支出使用不规范。一是严格执行“三重一大”制度,凡大额资金支出,必须进行事前审批程序,填写《大额度资金项目支出预算审批单》。二是严格执行《濮阳市行政事业单位财务监督管理办法》,出台《关于调整学院部分议事协调机构的通知》(濮职院党〔2016〕59号),及时调整财务监督小组,强化监督约束。三是按照财务管理规定,严格事前审批和报销程序,填写《大额度资金项目支出预算审批单》和《大额度资金项目支出结算审批单》,分别由主管财务的副院长和院长审批。

3附属中学存在债务“包袱”。一是2016年协调市财政拨付150万元用于还款。二是附属中学出面向中原银行贷款,以减缓债务压力。三是积极与银行沟通洽谈,用贷款置换集资款债务。

3.大局意识有所欠缺

1贯彻落实党的教育方针政策不严格,个别政策违规、变通执行。2015年,擅自从远东宏信融资租赁有限公司借款。一是严格执行国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》,市委巡察学院后,无新增债务。二是规范借贷程序。规定学院确需融资的,经院领导集体研究后,确定合作金融机构,报市政府或有关部门审批。三是积极清偿债务。远东宏信融资租赁有限公司借款,学院已全部还清。

2对学生利益关注不够。一是修订《濮阳职业技术学院专项资金使用管理意见》(濮职院行〔2016〕173号),加强学生困难补助、国家助学金等专项资金管理,实行专款专用,专账核算。二是规范学生资助工作。严格程序,切实将助学金发放给品学兼优且生活困难的学生。2016年已发放困难补助及勤工助学资助30.148万元,奖助学金745.5万元。三是规范使用学生食堂饭菜价格平抑基金。目前正筹备成立平抑基金管理委员会,起草《濮阳职业技术学院学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法》。四是公布监督举报电话。

(二)党的建设存在薄弱环节

4.重业务轻党建倾向突出

1对党建工作重视不够。一是加强基层党组织和党员的教育、管理和监督。2016年11月,院党委要求各基层党组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,院纪委下发《关于在全院开展党规党纪学习教育活动的通知》(濮职院纪〔2016〕23号),并对学习效果进行了测试。二是加强党建考核工作。2016年12月20日,学院下发《2016年度党建工作考核方案》(濮职院党〔2016〕69号),组成两个考核组于2017年1月4日至6日,对21个党总支(支部)领导班子、副科级以上干部进行了全面考核和民主测评。三是制定出党建工作五年规划,并严格贯彻落实

2党建工作措施结合实际不够、创新较少。一是制定党建工作议题,党委组织部严格督查各党总支(支部)专题调研情况。二是组织机电与汽车工程学院开展重温誓词活动。2016年9月,党委委员、纪委书记韩兵昶带领部分结对帮扶党员,赴结对帮扶村——后韩胡同村慰问村小学教师,并开展精准扶贫调研工作;10月,党委委员、副院长侯秀安,党委委员、院工会主席褚衍席带领部分结对帮扶党员干部到后韩胡同村,开展“爱心校服”捐赠活动;11月,院工会与学院图书馆联合组织开展为后韩胡同村贫困家庭捐赠过冬衣物活动;12月,学院选派生物与食品工程学院农业专家赴后韩胡同村开展农业知识讲座。

3部分基层党组织对党建工作履行不力。一是开展党建工作互学互查活动,并购置发放党员干部学习用书,针对学习情况,进行了党建知识测试。二是制定培训计划,加强基层党组织书记培训。三是围绕学院中心工作,2016年12月,制定并下发《党员示范岗创建方案》(濮职院组〔2016〕10号),围绕教书育人、管理育人和服务育人三个主题开展创建活动;修订《濮阳职业技术学院中共党员结对帮扶困难学生实施办法》,切实规范帮扶工作。四是落实基层党总支(支部)书记抓党建工作述职评议制度,并对述职情况进行测评。

5.基层党组织建设薄弱

1基层党组织生活不健全。一是学院党代会后,按照院党委要求,组织召开党总支(支部)换届会议,集中进行换届。二是各基层党组织修订11—12月份活动计划。2016年12月3日,修订完善了学院活动计划,并严格监督活动开展情况。三是201611月下发通知,要求各基层党组织按时间节点落实“三会一课”制度,并通过年度考核严格督促落实。

2党员先锋模范作用发挥不充分。一是下发学习十八届六中全会和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等通知,要求全体党员认真学习党的优良传统和政治理论。同时,按照《教职工学习计划》安排教职工进行学习。二是制定《党员示范岗创建方案》(濮职院组〔2016〕10号),把党员先锋岗细化为科学管理示范岗、优质教学示范岗以及优良服务示范岗等3类不同示范岗位,深化党员先锋岗活动。三是深化年度优秀基层党组织、优秀党员评选活动。2016年12月20日,下发《2016年度党员民主评议工作实施办法》(濮职院党〔2016〕70号),2017年1月10日前,各基层党组织开展了民主评议党员工作。

6.党员队伍管理松散

1学院执行党组织关系转接制度不严格。一是严格程序,认真执行党组织关系转接有关制度。目前,已办理转接手续153人次。二是加强学生党员管理。通过年度考核检查各基层党组织“三会一课”制度落实情况,规范在校生组织生活;及时办理毕业生党员组织关系转出手续。三是开展毕业生党员的党组织关系滞留学院清理工作。2016年3月7日至7月上旬,在全院集中开展了党员组织关系排查活动,排查出4名失联党员;4名失联党员按规定交纳党费后,于7月底前已将组织关系转走。

2党费长期不按标准收缴。一是制定下发《关于在“两学一做”学习教育中进一步规范党费收缴工作的通知》(濮职院组〔2016〕8号),确定党费收缴基数,重新核定党费标准,补交党费256605.20元。二是实行党员每月、党支部每季度、党委每半年的“三级定期缴纳党费制”,给每名党员配发了《党员手册》,杜绝党费收缴不规范问题。

7.干部任用程序不规范一是加强学习,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度,严格按照程序,加强与市委组织部沟通。二是对拟调整岗位干部材料,严格按照程序上报市委组织部。

(三)履行“两个责任”不到位

8.党委履行主体责任不到位

1思想重视不够,党风廉政建设专题会少。院党委高度重视党风廉政建设工作,党委书记主动履行“第一责任人”责任,经常在党委会、中层干部会、全院党员干部会上讲党风廉政建设。一是全年共召开14次党委会研究党风廉政建设工作,其中7月份以来12次。班子成员和院属各单位主要负责同志认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作同时,对分管部门和人员落实党风廉政建设情况及时安排和督查。二是院纪委积极协助党委抓好党风廉政建设工作,认真履行监督责任,强化监督执纪问责,加大纪律审查力度,完善制度体系。三是党委相继召开了学院全面从严治党“两个责任”推进会、党风廉政建设工作会、懒政怠政为官不为问责年动员会、各部门半年述责述廉评价会、市委巡察组进驻学院动员会、落实巡察整改动员会、巡察整改进度汇报会等会议,强力推进党风廉政建设和反腐败工作。

2压力传导不实。一是制定《2016年党风廉政建设主体责任清单》(濮职院党〔2016〕13号),成立主体责任工作领导小组及其办公室(濮职院党〔2016〕63号),做到“三个带头”,即党委书记带头、院班子成员带头、院属各单位主要负责人带头,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸。二是逐级签定责任书。学院印发《党委成员2016年党风廉政建设责任分解》(濮职院党〔2016〕9号)、《2016年纪检监察工作要点》(濮职院纪〔2016〕8号),逐级签订目标责任书和廉洁自律承诺书。党总支(支部)和院属单位主要负责同志认真履行第一责任人的责任,层层传导压力,上下联动,形成全院各级党组织一起抓党风廉政建设工作的新局面。三是强化督导检查。院党委既重视年终考核,又重视过程检查。2016年8月,学院召开2016年上半年述责述廉评价会议;12月,学院进行2016年度作风建设和反腐倡廉建设检查考核工作,重点检查考核各党总支(支部)履行党风廉政建设“两个责任”、落实巡察整改等情况。

3部分中层干部履行“一岗双责”不力,个别部门管理混乱。一是通过签定《重点工作目标责任书》、《党风廉政建设目标责任书》、《廉洁自律承诺书》、开展问责年活动、加强宣传教育、强化监督检查等措施,督促各部门主要负责人认真履行一岗双责。二是召开2016年上半年述责述廉评价会,对院属各单位主要领导履行职责和廉洁自律情况进行检查。三是出台《中共濮阳职业技术学院委员会问责办法》(濮职院党〔2016〕52号),加强问责力度。该制度被中央纪委《党风政风之窗》栏目、市纪委《纪检监察信息》介绍经验做法。

4基层党员党纪意识不强。一是结合“两学一做”学习教育,组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习活动,并对全院党员干部进行了知识测试。二是严格执行学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《2016年党风廉政建设主体责任清单》、《党委成员2016年党风廉政建设责任分解》等制度,切实做到用制度管人,用制度管事。三是加强基层干部监督管理。出台《关于进一步加强辅导员队伍建设的意见》(濮职院党〔2016〕56号)、《关于加强对新进教师培养管理工作的意见》(濮职院行〔2016〕123号)、《关于切实加强对外聘教师管理工作的意见》(濮职院行〔2016〕122号)。针对个别教师评职称问题,出台了《濮阳职业技术学院职称评聘工作责任追究暂行办法》(濮职院行〔2016〕166号)。针对电大工作部人员工作不负责任问题,严肃查处,并在全院进行通报批评(濮职院党〔2016〕39号)。

9.纪委履行监督责任乏力

1监督执纪宽松软。一是认真履行监督责任。2016年8月召开半年述责述廉评价会,各部门主要负责人进行了述责述廉,并进行民主评价,会后制定整改措施。调整财务监督小组,每周三对财务支出票据严格审核。加强对职称评审、编外辅导员招考等事项监督,取消参评资格2人,取消编外辅导员申报资格10人。二是加强党员领导干部教育。编印《全国教育系统违纪违法典型案例选编》100册,精选典型案件152个。组织全院中层以上干部进行廉政承诺,并编印《党员领导干部廉政承诺及亲情寄语》100册,发放到每位党员领导干部,促其做到思想自觉、行动自觉。在党委会、中层干部会上多次通报中央、省、市纪委查处的典型案件,教育提醒领导干部引以为戒,带头加强作风建设。三是认真落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”。2016年8月,制定《关于进一步深化落实中央八项规定精神的通知》(濮职院纪〔2016〕16号),提出了13个“严禁”、12个“不准”。开展领导干部违规收送“红包”等专项治理活动,规范从政行为。四是加大办案力度。7月份以来处理12人次,其中警告1人、诫勉谈话6人次、书面检查5人、调离工作岗位1人、通报9人次;处理县级干部6人次,科级干部2人;问责领导班子2个。

2廉政风险防控流于形式。一是修订完善《学院财务监督管理办法》(濮职院党〔2016〕58号)、《学院基建工程监督办法》(濮职院党〔2016〕72号)、《关于贯彻落实“三重一大”决策实施细则》(濮职院党〔2016〕75号)等10余项制度。二是加强教育提醒。重大节假日前,通过发通知、召开恳谈会、上党课等形式,对干部职工进行廉政提醒、亲情寄语。2016年9月,党委委员、纪委书记韩兵昶为副科级以上领导干部及机关工作人员上廉政党课。2017年1月,学院召开部分责任部门述责汇报会,党委书记陈景涛就加强元旦、春节期间党风廉政建设提出具体要求,进行廉政恳谈。同时,院纪委开展节假日及经常性监督检查,营造风清气正的从教环境。三是强力执纪问责。编印《纪律审查工作手册》,规范办案程序。坚持抓早抓小,纪挺法前,正确运用“四种形态”。

3监督存在“盲区”。一是加强监督管理。学院党委出台《关于加强二级单位党风廉政建设工作办法(试行)》,推进全面从严治党向基层延伸,确保管党治党无死角、全覆盖。二是加强重点部门和关键岗位监督。每周三对财务支出票据严格审核。对仪器设备、教材、图书等大宗物资采购和校产维修加强监督,严格执行政府采购规定。加强审计监督。制定《内部审计计划》,2017年上半年对后勤服务中心财务进行内部审计。加强后勤财务管理。针对后勤服务中心财务存在的漏洞,借鉴兄弟院校经验,起草《后勤财务管理实施细则》。

4落实“三转”不到位一是认真履行监督责任。持续深化“三转”,聚焦主业主责,通过召开述责述廉汇报会、开展问责年活动、加强对党员干部的教育、管理和监督,督促各基层党组织认真履行全面从严治党的主体责任。二是创新宣教载体。2016年10月,在全省高职高专院校中第一家成立廉政研究与教育中心,市委常委、市纪委书记黄亚雄为中心进行揭牌;11月,中心承担了省纪委《完善监督体系,推进治理体系和治理能力现代化》和市纪委《思想政治教育与反腐倡廉》两个重点调研课题,均高质量完成调研任务。三是纪委书记不再分管纪检监察业务外的工作。四是为院纪委增加一名干部从事纪检监察工作。

(四)其他问题

10.违反招投标程序问题突出一是加强学习。印制《落实市委巡察组反馈意见整改工作学习资料选编》,收录了国家、省、市17项招投标法、招投标实施办法、实施意见和限额标准等,并组织相关部门人员进行了全面学习。二是修订了学院《基建工程监督办法》(濮职院党〔2016〕72号)、学院《物资采购、工程项目招标管理暂行办法》(濮职院行〔2017〕8号)。三是严格管理。凡属招标项目和政府集中采购目录范围物品、设备和服务项目,均严格执行政府招标采购程序招标采购。目前,需要财政评审的5项修缮项目,已将结算资料按程序报市财政。四是实行领导负责制。学院分管领导严格把关招标采购项目报批程序,相关部门主要负责人和分管处室长严格按院领导批示和规定程序办理,杜绝该招标不招标、规避招标、不按法定程序进行招标的现象。五是学生食堂对外租赁及米面油定点供货,现有合同期满后将全部纳入政府采购程序进行公开招标。六是出台《经济合同管理暂行办法》(濮职院行〔2017〕7号),进一步加强和规范学院经济合同管理工作。

11.违反财经纪律问题频发

1坐收坐支现象严重。一是修订完善制度。修订完善《关于落实“收支两条线”,禁止“小金库”的若干规定》(濮职院行〔2016〕75号)。二是排查现有收入,将应上交未上交的收入及时上交市财政,已上交各种收入196万元。三是主动接受监督,公布监督电话。

2挤占挪用专项资金数额较大。一是修订完善《濮阳职业技术学院专项资金使用管理意见》(濮职院行〔2016〕173号)。二是排查现有的专项资金,按规定用途专款专用,并指导有关部门有序合规使用。三是加强责任心教育,严格按照会计基础规范办理。

3违规报销问题比较普遍。一是修订完善基本建设财务管理、公务卡使用、差旅费等财务制度6项,报销程序进一步规范。二是严把审核报销关,杜绝票实不符、票号相连、无印章发票等现象。禁止报销物业发票、出租车票等。三是经学院询价招标,确定与濮阳市众意公交公司和顺风汽车租赁公司进行业务合作。严格按照规定签定租车合同,然后按正常程序进行报销。

4“白条入账”问题突出。一是严格落实《学院财务监督管理办法》(濮职院党〔2016〕58号),按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支,使用合规单据及发票。二是增强依法理财意识,组织财务人员学习了相关财经法规。三是规范招生宣传,严守招生规定,严肃招生纪律,杜绝有偿招生。

12.违反中央八项规定精神及“四风”问题依然存在

1违规发放奖金补贴。一是制定《关于进一步深化落实中央八项规定精神的通知》(濮职院纪〔2016〕16号),抓好作风建设,加强监督检查。二是禁止发放年终考核性质的先进单位、先进个人奖、招生奖、交通补贴等。三是公布监督电话,自觉接受社会各界监督,以防止和遏制违纪现象发生。

2招待费支出随意性大。一是修订学院《公务接待管理办法》(濮职院办〔2016〕9号),规范公务接待工作,严禁公款大吃大喝。二是严格执行公务用餐审批制度,招待来宾一律要有派出单位公函。公务接待前,需认真填写《濮阳职业技术学院公务接待教职工食堂用餐通知单》,经接待部门领导签字,党政办公室核定参加人数、接待规格、标准,院领导批准后接待。三是公务接待一律在学院餐厅,禁止在校外接待。确需校外接待的,须经院主要领导批准。严格公务接待标准,严格控制陪餐人数。

3“四风”问题依然存在。一是财务监督小组对报销票据进行监督审核,对超标准住宿或乘坐车辆,出入KTV、洗浴中心等场所的发票、法定节假日的油票过路费等违规票据,一律不予报销。二是规范公务用车,严禁公车私用。严格执行公务用车审批制度,节假日用车一律要有审批单。严格控制节假日值班车数量和燃油量,非值班车辆一律封存,不得报销节假日期间的燃油过路费。三是针对清明、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点,加强监督检查。

13.科研经费使用效益不高一是严格执行《濮阳职业技术学院科研奖励办法》(濮职院行〔2016〕22号),提高科研经费使用效率,打破平均主义。2016年考察了洛阳师范学院、河南中医药大学对高校高层次人才科研经费管理情况,结合我院实际,修订完善学院《高层次人才科研经费管理办法》。二是为规范科研经费管理,正在修订《濮阳职业技术学院科研经费支出与审批办法》。三是制定我院科研发展方向,设立“濮阳经济建设与地方文化研究”专项,服务地方经济发展;支持鼓励教授、博士和全校教师积极承担市级科研项目。2016年我院教职工获批省级立项项目9项,省级项目结项11项,市厅级立项项目(含院级项目34项)88项。

三、举一反三,建章立制,以巡察整改为动力全面落实从严治党政治责任

经过近几个月的集中攻坚,巡察整改取得了阶段性成效。学院党委将把巡察整改工作作为重大政治任务,持之以恒抓好整改落实,确保整改问题见底、长效机制建立。

(一)以巡察整改为契机,强化落实主体责任。在巡察整改工作中,严格落实巡察要求,按照学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,定期研究部署党风廉政建设工作,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。班子成员和各级各部门负责同志切实履行“一岗双责”,层层传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任传递给基层党组织。强化制度保障,做到用制度管人,用制度管事,用制度防控,用制度保障。

(二)以巡察整改为动力,继续深化“三转”。院纪委以巡察整改为动力,强化监督执纪问责,突出主业主责,继续深化“三转”,认真落实“三转”,积极推进“三转”。强化督导检查,全面提高履职能力,督促各级党组织把责任扛稳,做实抓细。发挥廉政研究与教育中心作用,坚持做好廉政理论研究,切实加强廉政教育工作。强化监督问责,加强廉政风险防控,严格约谈制度,坚持抓早抓小,使失责必问、问责必严成为常态。

(三)以巡察整改为抓手,推动各项工作求实效。巡察整改的关键是在求实求效上下功夫,努力取得实实在在的效果,重点抓好“五个结合”,即把整改工作与深刻认识当前高职教育发展面临的机遇和挑战结合起来,进一步认清形势,坚定发展信心,顺势而为,实现跨越发展;把整改工作与推进全面从严治党结合起来,为学院事业发展提供坚强保障;把整改工作与开展“两学一做”学习教育结合起来,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,真正把思想建设抓在日常、严在经常;把整改工作与领导班子、干部队伍和师资队伍建设结合起来,进一步促进领导干部、教职员工综合素质的提高;把整改工作与推动各项工作目标顺利实现,加快学院转轨变型结合起来,外树形象,内抓质量,开放办学,潜修育人,建设全省一流应用技术院校,培养社会需要的人才,办好社会需要的学校。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:4676359;电子邮箱:zyjw6556@126.com。

邮政地址:濮阳市黄河路249号濮阳职业技术学院纪委。

中共濮阳职业技术学院委员会

2017年4月6日

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